山梨県側に計画されている早川芦安連絡道路についての疑問点である。
山梨県の説明では、早川芦安連絡道路の盛土部分にリニア発生土１２０万立米を用いるという。そのためにJR東海が盛土工事６７億円を出すことも決まったと報じられいる。
（４月１日山梨日日新聞）
ところが本当にリニア発生土を使う必要があるのか疑わしいのである。
この道路整備は険しい山岳地域に全長約５㎞の道路を造ろうというもので、そのうち３．７５㎞はトンネルである。地上区間は１．２㎞程度である。地上区間の大半は橋、山腹取り付け構造となるだろうから、一見すると盛土構造が必要そうな部分は見受けられない。
添付図表１ 早川芦安連絡道路とリニアとの位置関係
添付図表２と３ 山梨県による早川芦安連絡道路の説明
山梨県庁ホームページより
さらに、新設トンネルからも相当量の発生土が生じる。図面から判断すると、おそらく３０～３５万立米となる。仮に新設トンネル両側に１５万立米ずつ出すとすれば、早川町側にはリニア発生土と合わせて１３５万立米もの量が掘り出されることとなる（新設トンネル東側へ掘り出した分は、早川芦安連絡道路完成後に搬出されるリニア残土と合わせて駐車場造成に使うらしい）。
１３５万立米もの発生土をどこに使うのだろう？
ちょっと試算。
早川芦安連絡道路の地上区間のうち、ムリヤリにでも盛土できそうなのは、カッパ滝とある谷川（カッパ谷と仮称）を超す部分だけである。早川の谷は深すぎるから、橋で一跨ぎするだろうし、芦安側は山腹にヘアピンカーブで道路を取り付けるので、盛土構造になりそうな部分はない。
カッパ谷に橋を架ける代わりに、発生土で埋めたてて築堤状にすることを考えてみる。
添付図表４ 盛土に必要な量の試算
地形図から判断し、便宜上
築堤部分の幅を150ｍ
谷底の幅を50ｍ
埋立高さ50ｍ
谷の両側斜面の勾配を45°
盛土の勾配を30°
築堤上面の道路幅を８ｍ
築堤部分の幅を150ｍ
谷底の幅を50ｍ
埋立高さ50ｍ
谷の両側斜面の勾配を45°
盛土の勾配を30°
築堤上面の道路幅を８ｍ
この条件の場合、必要な土の量は約４０万立米となる。
つまり道路整備に盛土を使うといっても、最大でも４０万立米程度しか必要としないはずである。カッパ谷の南側約２５０ｍぐらいでも、少し盛土出来そうにみえるけど、そこではせいぜい５万立米程度であろう。
山梨県が発表している１３５万立米とは、あまりにも過大な量ではなかろうか？
ところで現在、リニア計画に伴い長野県豊丘村本山地区で、盛土量１３０万立米の発生土置場が計画されている。
最大盛土高さ50ｍ、面積８万㎡とある。
冒頭の新聞記事によると、早川芦安連絡道路の盛土区間の延長は４００ｍだという
。たった４００ｍの道路整備で、８万㎡の残土処分場に相当する盛土構造となるらしい。
やはり、あまりにも不自然な計画である。道路建設に必要最低限な量を大幅に上回る発生土を運び込むなら、それは道路盛土を名乗った、単なる残土処分場なのでは？
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ところで、早川芦安連絡道路の建設予定地はユネスコエコパーク緩衝地域に指定されている。緩衝地域では、ユネスコエコパークの地域区分のうち、環境保全水準が３段階で中レベルとなる。
添付図表６ ユネスコエコパーク審査基準
かたやリニアの建設予定地は移行地域であり、環境保全レベルは３段階で一番低いレベルとなっている。
つまり山梨県が、わざわざ環境保全レベルの低いほうから高い方へと、発生土を運び込むこととなっているわけである。当のJR東海は、環境影響評価手続きでは、「リニア建設において登録地域内での地上改変は移行地域内だけである」と再三繰り返してきたけれども、山梨県が緩衝地域での改変を買って出るというのは、何とも奇妙な話である。
添付図表７ 早川町側でのユネスコエコパーク登録地域
静岡市ホームページより複製・加筆
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緩衝地域で大規模な改変行為を行うのであれば、十分なの環境配慮が必要となるはずである。また、一帯は保安林にも指定されているようである。保安林で改変行うには、保安林指定の解除が必要であるが、その際、改変面積が必要最低限であること証明することが必要とされる。
大規模盛土構造というのは、ふつうの橋に比べて明らかに改変面積が大きくなる。だから環境に配慮しているとは言い難いし、改変面積が必要最低限であるとも言い難い。この点について、どうやって説明するのだろう？
ちなみに、リニア計画における残土処分の一環であるにもかかわらず、環境影響評価やそれに類いする調査や情報公開が全く行われていない。
最近、早川町の発生土置場が、工事着手から半年足らずで一杯に至ったために追加盛土を行うという報道がなされた。JR東海が無計画極まりない姿勢をさらしだしたわけだけど、早川芦安連絡道路で残土処分を行えるという、山梨県行政の無計画ぶりが背景にあったんじゃなかろうか？
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ユネスコエコパーク登録地域内で、地元のために道路が必要であるなら、環境破壊が最小になるような構造にしてつくるべきだと思う。JR東海がカネを出すからといって、行政が説明責任を果さぬままに残土処分とみまごう道路整備をおこなうのは、間違っているんじゃなかろうか？